去年以来，汕头大胆创新投融资体制，以超前思路和超常措施，通过ＢＯＴ、ＴＯＴ、ＢＴ等市场化筹资方式，多渠道筹措建设资金，大手笔大气魄建设一批市政基础设施建设，进一步改善城市环境，提升汕头城市品位。

    中山东路成为首个ＢＴ市政项目

    中山东路是汕头东区的门面路和出入口主干道。由于原采用临时沥青路面施工，且地处滩涂地带，随着使用年限的增加和交通流量的增长，路基沉降明显，造成路面严重破损、涌包，下水道排水不畅，严重影响车辆安全行驶，影响汕头城市形象。按照市委、市政府“进一步解放思想，更新观念，大胆创新投融资方式，加快一批城市交通基础设施建设”的精神，中山东路改造项目成为汕头首个采用ＢＴ形式实施建设的市政工程项目。由中标人对项目进行投融资、建设，工程完工验收合格后，中标人将符合设计要求的工程整体移交给招标人，招标人按投资建设协议书的回购计划进行回购。

    作为汕头首个采用ＢＴ形式实施建设的市政工程项目，中山东路改造工程于去年４月１６日起开始动工改造。改造后的中山东路为改性沥青混凝土路面，双向８车道，设计车速可达５０公里／小时。截至目前，中山东路改造工程北侧路面已全线完工通车，金环至衡山路口路段南侧路面也于日前开通。整个工程预计于今年春节前竣工。如今，在双向８车道的沥青混凝土路面上，车流穿梭不停，交通顺畅，路旁各种交通标线清晰醒目，沿路配套的大弯臂路灯和各种花木也让人赏心悦目，成为东区一道亮丽的“风景线”。与此同时，海滨路中段路面改造工程也采取市场化筹资方式得以全面铺开。改造工程包括道路拓宽改造、截污排水、防潮堤、岸线景观等４个方面，按双向六车道（含辅道）城市干道等级进行改造。全路按文化娱乐区、行政中心区和休闲游憩区设计，初步规划在海滨长廊设立三处大型城雕和五处亲和性群雕。据了解，海滨路中段路面改造工程预计于今年国庆前竣工。

    市政公用设施实施商业运营

    创新投融资机制，使汕头环境基础设施建设取得新突破。去年熏首个实行市场化运作的市政公用设施项目———龙珠水质净化厂的资产使用权顺利移交给广东省联泰集团有限公司进行商业运营。这也是汕头市政公用设施首个进行管理体制改革的项目。

    汕头龙珠水质净化厂是汕头中心城区环保基础设施重点工程，也是创模整改达标的重要硬件工程，设计规模为日处理城市污水３４万吨，处理规模为１４万吨／日的一期工程从１９９９年７月正式运行以来，出水水质一直保持良好。

    为加快环保设施建设步伐，推进城市污水处理市场化和产业化，市委、市政府决定将龙珠水质净化厂实施市场化运作，授权市环保局以ＴＯＴ和ＢＯＴ捆绑方式公开招标选择投资主体。按照《招标投标法》，经规定程序，选定广东省联泰集团有限公司为汕头龙珠水质净化厂项目投资主体招标中标人。按照合同约定，联泰集团注册设立了汕头联泰水质净化有限公司，负责该厂一期工程技改、二期扩建工程、厂外截污干管的建设，实施持续稳定运营，预计至今年４月底日处理城市污水能力将达到２６万吨。根据经营协议，２７年后该厂无偿移交给市政府。这种市场化运营模式，减轻了财政投资压力，加快了污水处理项目建设步伐，成为政府和投资商实现双赢的新举措。

    汕头港成功引进战略投资者

    为进一步做大做强港口经济，打造东南沿海现代化深水大港，汕头港成功引进战略投资者。去年，大中华国际集团与汕头港务集团合资设立港口建设经营企业———大中华广澳港建设开发有限公司。合资公司将在未来的５年内，投资１５亿元，共同承担汕头港广澳港区一个５万吨级石化码头和两个１０万吨级集装箱码头项目的建设，工程建成后，将改变汕头港长期以来没有大型公用石化码头的现状，有力地促进汕头港广澳深水港区的开发和汕头港的综合发展建设，进一步完善其港口功能，优化其运输结构，使汕头港作为粤东中心港的区位作用得到更加充分的发挥。

    据悉，自２００６年汕头港口货物吞吐量首次突破２０００万吨大关后，汕头港继续保持良好增长势头，２００７年预计全港货物吞吐量达２３００万吨，同比增长１４．２％，集装箱完成５８万标箱，同比增长３０．９％，多年来首次超过全国沿海港口平均增幅。目前，一批港口重点项目建设正积极推进。广澳港区二期两个５万吨级集装箱码头、３０万吨级原油码头以及西防波堤工程等重大项目的前期工作全面启动；广澳港区一期５万吨级航道已基本完成设计工作，将于近期开工建设；马山港区二期３．５万吨级煤码头已完成工程可行性研究报告预审工作；广澳港区５万吨级石化码头已完成立项大部分工作。